सिंधु जल संधि (IWT), भारत और पाकिस्तान के बीच 1960 का समझौता है, जो सिंधु नदी प्रणाली को तरल तरीके से विभाजित करता है। तनाव के बावजूद, यह जल संकट का एक अनोखा एशियाई उदाहरण है, जिसमें लगभग 80% पलायन पाकिस्तान के पक्ष में है।वर्तमान में पहलगाम हमले के चलते सरकार ने इसे रद्द करने का फैसला लिया है
सिंधु जल संधि, 1960 क्या है?
दो पड़ोसी देश भारत और पाकिस्तान को एक बड़ी नदी प्रणाली – सिंधु और उससे जुड़ी नदियों से पानी साझा करने की ज़रूरत है। 1960 में, उन्होंने सिंधु जल संधि नामक एक औपचारिक समझौता किया, जिसमें यह तय किया गया कि किसे क्या मिलेगा। विश्व बैंक ने उन्हें विवरण तैयार करने में मदद की, जिसमें काफी समय लगा – नौ साल की बातचीत! आज भी, कई लोग इस संधि को पानी साझा करने के तरीके पर सफलतापूर्वक सहमत होने वाले देशों के बेहतर उदाहरणों में से एक के रूप में देखते हैं, खासकर भारत और पाकिस्तान के बीच अक्सर तनावपूर्ण संबंधों को देखते हुए।
सिंधु जल संधि का क्या महत्व है?
शांतिपूर्ण जल बंटवारा: छह दशकों से भी अधिक समय से, सिंधु जल संधि (IWT) भारत और पाकिस्तान के बीच शांतिपूर्ण जल बंटवारे को सुगम बनाने में महत्वपूर्ण रही है, यहाँ तक कि राजनीतिक और सैन्य तनाव के समय में भी।
अद्वितीय क्षेत्रीय समझौता: IWT एशिया में दो देशों के बीच एकमात्र सीमा-पार जल-बंटवारे का समझौता है, जो क्षेत्रीय सहयोग का एक महत्वपूर्ण उदाहरण है।
डाउनस्ट्रीम राष्ट्र के लिए अनुकूल: अनोखी बात यह है कि यह संधि डाउनस्ट्रीम देश पाकिस्तान के पक्ष में है, जिससे उसे सिंधु नदी प्रणाली के लगभग 80% जल तक पहुँच मिलती है। यह आवंटन उल्लेखनीय रूप से अधिक है – यह अमेरिका के साथ 1944 की जल संधि के तहत मैक्सिको को मिलने वाली राशि से लगभग 90 गुना अधिक है।
संघर्षों के दौरान लचीलापन: विवादों को सुलझाने के लिए जिम्मेदार निकाय, स्थायी सिंधु आयोग ने 1965 और 1971 के युद्धों के दौरान भी अपना कार्य जारी रखा, जिससे संधि ढांचे की लचीलापन का प्रदर्शन हुआ।
भारत की प्रतिबद्धता: 2001 में भारतीय संसद पर हमले और 2019 के पुलवामा हमले सहित कई आतंकी हमलों का सामना करने के बावजूद, भारत संधि से पीछे नहीं हटा है। इसने अंतरराष्ट्रीय समझौतों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता को रेखांकित करते हुए वियना कन्वेंशन का भी आह्वान नहीं किया है।
सहयोग के लिए वैश्विक मॉडल: संधि को अक्सर प्रतिद्वंद्वी देशों के बीच जल सहयोग के लिए एक सफल मॉडल के रूप में वैश्विक स्तर पर उद्धृत किया जाता है
सिंधु जल संधि पर हस्ताक्षर होने से पहले क्या चुनौतियाँ थीं?
संधि पर हस्ताक्षर होने से पहले कई चुनौतियाँ सामने आईं। सभी चुनौतियों का उल्लेख नीचे किया गया है:
निर्माण परियोजनाएँ: दोनों देशों ने एक-दूसरे द्वारा निर्मित परियोजनाओं पर सवाल उठाए हैं। पाकिस्तान ने भारत की किशनगंगा और रातले जलविद्युत परियोजनाओं पर आपत्ति जताई। बदले में भारत ने एक पाकिस्तानी जल निकासी परियोजना पर आपत्ति जताई है जो भारतीय क्षेत्र को प्रभावित करती है। इनमें अक्सर बांध के डिजाइन और जल प्रवाह के बारे में तकनीकी विवरण शामिल होते हैं, कभी-कभी बाहरी विशेषज्ञों या विश्व बैंक को इसमें शामिल होने की आवश्यकता होती है।
राजनीतिक तनाव: जब भारत और पाकिस्तान के बीच संबंध तनावपूर्ण हो जाते हैं (जैसे कि प्रमुख सुरक्षा घटनाओं के बाद), तो संधि अक्सर चर्चा में आती है। भारत में कुछ लोगों को लगता है कि संधि पाकिस्तान के लिए बहुत उदार है और उन्होंने इस पर पुनर्विचार करने का सुझाव दिया है, खासकर जब पाकिस्तान पर सीमा पार आतंकवाद का समर्थन करने का आरोप लगाया जाता है। इस हताशा को दर्शाने के लिए “खून और पानी एक साथ नहीं बह सकते” वाक्यांश का इस्तेमाल किया गया है।
पानी का उपयोग करना: एक दिलचस्प बात यह है कि भारत ने हमेशा अपने नियंत्रण वाली पूर्वी नदियों से अपने हिस्से का पूरा पानी इस्तेमाल नहीं किया है। इसमें से कुछ पानी बिना इस्तेमाल किए पाकिस्तान में बह जाता है। कुछ तनावपूर्ण घटनाओं के बाद, भारत ने और अधिक बुनियादी ढांचे (जैसे शाहपुरकंडी और उझ परियोजनाएं और एक नया रावी-ब्यास लिंक) के निर्माण की योजना की घोषणा की, ताकि भारत के भीतर इस पानी को इकट्ठा करके अपने किसानों और बिजली उत्पादन के लिए उपयोग किया जा सके।
निष्कर्ष
1960 में हस्ताक्षरित सिंधु जल संधि (IWT) को अक्सर भारत-पाकिस्तान संबंधों में एक दुर्लभ सफलता के रूप में देखा जाता है, लेकिन यह जांच के दायरे में है, खासकर आतंकवाद से संबंधित तनाव के समय।पहलगाम आतंकी हमले के चलते सरकार ने इसे रद्द करने का फैसला लिया है, यह तर्क देते हुए कि “रक्त और पानी एक साथ नहीं बह सकते।”
जबकि पाकिस्तान को संधि के तहत सिंधु नदी का 80% पानी मिलता है, भारत ने पूर्वी नदियों से अपने हिस्से का पूरा उपयोग नहीं किया है। पहलगाम में हुए हमलों के बाद संधि पर पुनर्विचार करने या उसे रोकने की मांग जोर पकड़ रही है, लेकिन IWT को बदलने के किसी भी कदम को कानूनी जटिलताओं, अंतर्राष्ट्रीय परिणामों और क्षेत्रीय स्थिरता को ध्यान में रखना चाहिए।
संधि को बदलने से भारत के पड़ोसी देशों के साथ संबंध प्रभावित हो सकते हैं, वैश्विक कूटनीतिक मानदंडों को चुनौती मिल सकती है और चीन की ओर से प्रतिक्रियाएँ भड़क सकती हैं, जो अपस्ट्रीम स्रोतों को नियंत्रित करता है। इस प्रकार, राजनीतिक रूप से प्रतीकात्मक होने के बावजूद, IWT को निलंबित करना दूरगामी प्रभावों वाला एक रणनीतिक निर्णय है।